تحلیل هدف چهارم از سند 2030
شهرزاد علی اکبر سلطان
در سپتامبر ۲۰۱۵ میلادی، مجمع عمومی سازمان ملل متحد، قطعنامهای را با عنوان "برنامه کاری برای 2030 ، دگرگون کردن جهانمان: توسعه پایدار" تصویب کرد. این قطعنامه ۱۷ دستور کاری را برای "توسعه پایدار" کشورهای عضو سازمان ملل فهرست میکند. این سند با همکاری گروههای متخصص بین المللی تدوین شده است، اما اعضا مجبور به اجرای آن نیستند و میتوانند انتخاب کنند، یا آن را با شرایط خود منطبق کنند.
در ادبیات سازمان ملل، توسعه پایدار یعنی "برآوردن نیازهای امروز بدون نادیده گرفتن نسل های آینده." به زبان دیگر، توسعه پایدار به این معنی است که مراقب باشیم امروز همه منابع را برای توسعه استفاده نکنیم تا چیزی هم برای نسل های آینده باقی بماند. آلوده کردن محیط زیست، از بین بردن منابع طبیعی، و مهمتر از همه تغییرات اقلیمی هم زیر همین عنوان جای میگیرد.
آموزش یکی از بخش های هفدهگانه برنامه توسعه پایدار سازمان ملل است. در برنامه سازمان ملل آمده است که تا سال ۲۰۳۰ همه ۱۹۲ کشور عضو این سازمان "امکانات مساوی، با کیفیت بالا و مادام العمر تحصیل" فراگیر را برای همه ساکنان کشور، فارغ از جنسیت، قوم و قبیله و سن و سال فراهم کنند.
این برنامه در سطح جهانی تدوین و تصویب شده در سطح منطقهای مورد تقسیم کار قرار گرفته و در سطح ملی تدوین و اجرا میشود و در سطح جهانی، منطقهای و ملی مورد نظارت و ارزیابی قرار میگیرد بنابراین ضروری است همزمان به همسویی با دستور کار جهانی، اقدام ملی برای تدوین برنامه کشوری مشتمل بر سیاستگذاری، شاخصسازی و نظارت در راستای محتوای جهانی برنامه انجام شود.
در حقیقت دستور کار 2030 بهعنوان یک سند جهانی برای توسعه پایدار توسط سازمان ملل متحد تهیه شده است و در برخی حوزههای اجتماعی جهتگیریهایی را در رابطه با توسعه پایدار برای کشورها طی سالهای 2015 تا 2030 تعیین کرده است. اهداف کلان این سند علاوه بر محیط زیست، جنبههای اجتماعی و اقتصادی را هم در بر میگیرد که باید در طول 15 سال اجرا شود و یکی از این حوزهها، آموزش است.
سند 2030 در ایران
کارگروه ملی آموزش 2030 در ایران موظف شد برنامه اجرایی و نظارتی تحقق کامل آموزش 2030 را در سطوح ملی و استانی با بهرهگیری از تمام ظرفیتهای موجود در دستگاههای اجرایی مرتبط و همسو با اهداف برنامههای توسعه کشور، اسناد راهبردی توسعه، نقشه جامع علمی کشور، سند تحول بنیادین آموزش و پرورش و برنامه اهداف توسعه پایدار تهیه کند.
بر اساس تصریح مقدمه سند 2030، این سند شش جنبه یعنی «کرامت انسانی، مردم، کره زمین، سعادت، برابری و مشارکت» را مورد تأکید قرار میدهد که میتوان آنها را همان ارزشهای محوری این سند دانست، بر همین اساس، این ارزشها در حوزههای مختلف و در اهداف جزیی منعکس شدهاند که یکی از آنها حوزه تعلیم و تربیت است و حال این بحث مهمی است که اهداف و ارزشهایی که نهادهای بینالمللی در چنین اسنادی تعریف کردهاند، اما در ایران چگونه عملیاتی میشود؟
همتی کارشناس مسائل آموزش و پرورش معتقد است که سند آموزش 2030 با اسناد بالادستی و بومی کشور ما نیز تعارضاتی دارد باید توجه داشت که پیشرفت کشور ما باید مبتنی بر «عدالت» با معنای خاص در منظومه اسلامی باشد، اما در سند آموزش 2030 برابری (equality) مورد تأکید قرار گرفته است که اینها لزوماً یکی نیستند. در سند بینالمللی 2030 نظام ارزشی خاصی وجود دارد که اگر برخورد سطحی و مسامحهآمیز با آن شود و معادل گرفتن کلیدواژههای آن فارغ از نظام فکری پشتیبان مربوطه باشد بسیار خطرناک است.
ناگفته نماند که شواهد موجود نشان میدهد، مسئولان کشور در برخورد با سند آموزش 2030 کاملا آگاهانه قدم برداشتهاند، محمود مهرمحمدی -سرپرست سابق دانشگاه فرهنگیان- در تاریخ 12 اسفند سال 93 در همایش «تربیت فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی، اقتضائات تربیت معلم» در مشهد گفته بود: ایده اصلی این پروژه از برگزاری کنفرانس جهانی آموزش برای توسعه پایدار که در اکتبر سال 2014 در ژاپن با حضور همه وزیران آموزش و پرورش کشورها برگزار شد، گرفته شده است. همایش جهانی مزبور نماد یک اراده برای شکلگیری تفکر و سبک زندگی هماهنگ با توسعه پایدار در جهان است که وزیران آموزش و پرورش کشورهای مختلف متعهد به اجرای عملیات این طرح در سال ای 2015 تا 2030 براساس فرهنگ آموزشی خود شدند.
علی زرافشان معاون آموزش متوسطه وزارت آموزش و پرورش گفت: سند 2030 رقیب سند تحول بنیادین نیست بلکه این سند در ذیل آن قرار دارد .
کبری خزعلی رئیس سابق شورای فرهنگی و اجتماعی زنان و خانواده اظهار داشت :تهیه سند ملی 2030 جمهوری اسلامی ایران براساس سند آموزش سازمان ملل و با هدایت و نظارت دفتر یونسکو با فرموده مقام معظم رهبری که «شورای عالی انقلاب فرهنگی باید اتاق فرمان فرهنگی کشور یا ستاد عالی فرهنگی و علمی دستگاههای کشور» باشد منافات دارد. لازم به ذکر است ساختاری که برای چارچوب عمل ملی سند آموزش 2030 در تصویبنامه هیئت وزیران در نظر گرفته شده شبیه ساختار شورای عالی انقلاب فرهنگی است و اعتبار آن در حدی است که بهمحض تصویب سند همه دستگاه های دولتی موظف به اجرا میشوند.
هدف چهارم سند 2030: تضمین کیفیت آموزش فراگیر و عادلانه و ایجاد فرصت های یادگیری مادام العمر برای همه
1- تضمین آموزش رایگان همگانی تا دیپلم به صورت رایگان و دسترسی به آموزش های پیش دبستانی
2- توسعه آموزش های فنی و حرفه ای
3- دسترسی عمومی به تحصیلات دانشگاهی
4- ریشه کنی نابرابری های جنسیتی در آموزش و تضمین دسترسی برابر به همه مقاطع آموزش و تربیت فنی و حرفه ای برای اقشار آسیب پذیر از جمله معلولان ، افراد بومی وکودکانی که در شرایط آسیب پذیر زندگی می کنند و یا خود آسیب پذیر هستند
5- آموزش سواد به بزرگسالان
6- تضمین این که همه فراگیران به دانش و مهارتهای لازم برای ترویج توسعه پایدار دست یابند به وِیژه از طریق آموزش برای توسعه پایدار و آموزش و ترویج شیوه های زندگی پایدار، حقوق بشر، تساوی جنسیتی، ترویج فرهنگ صلح و نبود خشونت، شهروندی جهانی و احترام به تنوع فرهنگی و مشارکت فرهنگ در تحقق توسعه پایدار
7- بروز رسانی امکانات آموزشی و تامین فضاهای دور از خشونت برای آموزش
8- افزایش تعداد بورس های اعطایی در رشته های فنی و حرفه ای و فناوری اطلاعات و مهندسی و علمی
9- افزایش قابل ملاحظه تأمین معلمان
نقد و بررسی موارد 9 گانه هدف چهارم سند 2030 در خصوص آموزش
-مورد اول در حال حاضر در ایران در حال اجراست.
-در جهت توسعه بیشتر و بهتر مورد دوم قدم برداشت . فنی حرفه ای در ایران در جهت تولید نیروی کار شایسته است که باید به سمت فراشایستگی ها برویم بخاطر تغییر سریع مشاغل و از بین رفتن شغلها. نقد دوم، فنی حرفه ای بخش کوچکی از آموزش را در برگرفته و در سطح دبیرستان است در صورتی که باید در جهت پرورش شخصیت فنی و حرفه ای باشد و از دبستان دوره دوم و متوسطه دوره اول را هدف بگیرد و برای کشور ما این هدف متناسب است. تلفیق دانش و مهارت در رشته ها و سنین مختلف بسیار کارآمدتر خواهد بود.
-مورد سوم: ایران در حال حاضر به این هدف رسیده و انواع دانشگاهها متناسب با انواع دانشجویان ایجاد شده اند. با توجه به اینکه هر بند از سند برای هر کشور باید بازتعریف شود، این بند در بافت ایران به معنای افزایش اثربخشی آموزش عالی و تنوع بخشیدن به اموزشهای کاربردی مثل دانشگاههای علمی کاربردی .
-مورد چهارم آموزش گروههای خاص و برابری جنسیتی در آموزش که امروزه در ایران رعایت میشود . با توجه به تنوع فرهنگی باید با لحاظ کردن توجه به فرهنگ ملی و قومی راهکارهایی پدید بیاید که در تعارض نباشند و کار بسیار ضعیفی باید انجام شود. میتوان از ظرفیت آموزش فوق برنامه استفاده کنیم که خارج از حوزه آموزش رسمی و متمرکز است. فرهنگ سازی در زمینه تلفیق کودکان استثنایی و معمولی و تیزهوشان در شهر مدرسه ها باید انجام شود تا امکان ادغامی که در سند به آن توجه شده به وجود بیاید.
-مورد پنجم در ایران تا حدود زیادی از طریق نهضت سواد آموزی جا افتاده است. این آموزش باید با توجه به تعریف جدید سواد باشد که صرفا خواندن و نوشتن نیست بلکه سواد رسانه ای را هم در بر می گیرد.
-مورد ششم تا حد زیادی به توسعه پایدار همه جانبه توجه دارد که باید در ایران متناسب با شش ساحت سند تحول بنیادین بازنگری شود.
-مورد هفتم در بسیاری از مدارس وجود دارد ولی در برخی مناطق محروم وجود ندارد که با توجه به ظرفیتهای بومی باید بررسی شود.
-مورد هشتم نیازمند بودجه و ظرفیتهای ارتباط بین المللی و مسائل سیاسی است که شاید در این برهه از تاریخ ایران پیشرفت زیادی نداشته و شاید کمتر از سابق هم شده است. شاید راهکار آن توسعه فرهنگ بورسیه کردن شرکتها متناسب با تخصص های مورد نیاز خودشان از بین دانشجویان باشد.
-مورد نهم بیشتر در ایران به مشکل اثربخشی معلمان برمیگردد که به دلیل آموزش ضعیف ضمن خدمت و توسعه فردی آنهاست. رسالت معلم بازتولید خودش است زمانیکه معلم ناامید و ضعیف است چگونه میتواند دانش اموز قدرتمند و امیدوار پرورش دهد. پرورش معلم فناور برای تبدیل دانش به مهارت مهم است. معلم فناور توانایی انتقال دانش به حوزه عمل را در دانش اموز پرورش می دهد.
موسسه هاوا با همکاری دانشگاه شهید رجایی در جهت پرورش معلمان فناور قدم برداشته تا علم در زندگی را ترویج دهند. معلم آگاه از جایگاه علم در زندگی می تواند دانش اموز فناور تربیت کند.